疑問1：招標文件第42頁-2.2.3（1）商務評分標準-投標人資信、認證：“投標人具有信息系統建設和服務能力等級證書，能力達到優秀級及以上的得2分；能力達到良好級的得1分，其他不得分”

該證書由中電聯于2019年11月26號發布《信息系統建設和服務能力評估體系能力要求》設立，從2019年開始到現在不到三年時間，并且一直處于疫情期，各領域認證證書的審批發放工作都暫?；蚍啪徬聛?，許多企業都沒有通過更高級別的審核審批。設置如此高級別的評審標準，屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

同時根據近期招標的合肥市重點項目，例如：合肥市為民服務用房智能化工程（招標編號：2022BFFAZ01014）、合肥市科技館新（自然博物）弱電智能化工程（招標編號：2022BFFAZ00227）、中科院合肥技術創新工程院二期（離子產業中心及員工宿舍、高新技術產業孵化器）智能化工程（招標編號：2022BFFAZ01458）等項目，均是要求良好的及以上的得滿分。

訴求：該評分調整為：“投標人具有信息系統建設和服務能力等級證書，能力達到良好級及以上的得2分，其他不得分。”

回復：本次智能化貨物的采購安裝，需要具備信息系統建設和服務能力及安全服務能力的投標人來保障項目順利可靠交付；且本項目對軟件定制開發、系統集成均具有較高的要求。故本項設置是基于項目的具體特點和實際需要設置的，按原招標文件執行，不作調整。

疑問2：招標文件第46頁-2.2.3（2）技術評分標準-技術評審：“投標人須對本招標文件技術規范書中“主要設備證明材料列表”各項設備條款逐條響應，每有一項負偏離扣2分，扣至0分為止；完全響應的，得20分；本項滿分20分。注：（1）各項要求如需提供相關證明材料的，投標人應在投標文件中提供相關的證明材料，若未提供或者達不到招標文件要求的，此項視為負偏離并作相應扣分處理。（2）投標人須填寫“已提供”或“未提供”；如填寫“已提供”，投標人須在投標文件中提供表中對應的相關證明材料的掃描件，否則不得分。為便于評委會評審，提供的有效材料在投標文件中按照上表格式逐一填寫提供情況及投標文件中對應節點的對應頁碼，并在每項資料首頁標注材料中文名稱。證明材料可根據需要提供封面及關鍵頁，必須能完整體現招標文件要求的內容?！?/span>

（1）經過我司市場調研和推薦品牌廠商溝通確認，這些需要提供證明資料的在推薦品牌中有且僅有一家能夠完全滿足，招標文件提供的推薦品牌中非標底品牌根本無法滿足對應的產品證明資料等要求（例如無紙化客戶端軟要求提供的三員管理軟件著作權證書、無紙化系統服務器軟件要求提供的提供會議文件安全管理系統、超大文件管理系統軟件著作權登記證書掃描件均只有席媒能滿足，參考品牌LBT、MISSION均無，以上均可以在企查查上真實查詢到）。同時標底品牌也明確本項目已被某特定投標人報備，無法支持其他投標人參與本項目。

（2）在這些要求提供“第三方檢測機構出具的檢測報告”的設備條款中，要求的參數均屬于自愿檢測內容，都不是國家強制要求的檢測項，因此就沒有統一標準要求這些特定參數各品牌必須進行檢測。同時這些控標條件的設置，會造成很多滿足其功能要求但因為無法提供對應檢測報告的品牌無法參與本項目，實則是限制、排斥潛在品牌參與項目競爭。

（3）近期招標的合肥市重點項目，例如：合肥市為民服務用房智能化工程（招標編號：2022BFFAZ01014）、合肥市空港醫院一期弱電工程（招標編號：2022BFJAZ00895）、合肥市婦女兒童活動中心智能化工程（招標編號：2022BFFAZ00637）等項目均只要求就相關技術參數填寫響應或不響應，設備及關鍵性能指標中如要求提供合格證、檢測報告、證明等資料也均為供貨前提供。

訴求：技術評審（20分）：“投標人須對本招標文件技術規范書中“主要設備證明材料列表”各項設備條款逐條響應，每有一項負偏離扣2分，扣至0分為止；完全響應的，得20分；本項滿分20分。注：各項若要求在投標文件中提供相關證明材料的，投標人在投標文件中響應作為評審依據，中標后供貨前須提供給招標人進行審查?！?/span>

回復：除本次答疑中明確調整的參數外，其他參數均有三家及以上廠商滿足，不作調整。技術參數中所要求的軟件著作權證書體現的軟件名稱無需完全一致，提供相同或相近的軟件著作權證書均予以認可。本項目品牌（或型號）僅供參考，并無限制性，投標人可以選擇性能不低于推薦（或參考）的品牌（或型號）的其他品牌產品；采用其他品牌（或型號）的應在投標文件中《技術條款偏差表》中注明并提供有關技術性能指標證明資料等供評標委員會評審，未在《技術條款偏差表》中注明且未提供有關技術性能指標證明資料，或經評標委員會評審未通過的，中標后只能從招標人推薦（或參考）品牌中進行選擇，合同價格不予調整。

疑問3：本項目為智能化采購及調度指揮中心建設項目，SPCA和CMMI證書均為軟件能力成熟度集成模型認證證書，是體現軟件企業其軟件能力認證證書。而本項目為建筑智能化工程項目，建設內容不包含與軟件能力相關的軟件開發項目；設定此評分項與本項目特點和實際需要不符。

信息系統建設和服務能力證書是由評估機構和中國電子信息行業聯合會依據《信息系統建設和服務能力評估體系能力要求》于2020年05月開始頒發，至今不足三年，不具有市場普遍性，且該標準為團體標準，而不是國家強制標準或行業強制標準；同時信息系統建設和服務能力證書主要是作為信息系統集成工程項目的資質證書，本項目為建筑智能化工程項目，建設內容不包含與信息系統集成相關的工程，因此將“信息系統建設和服務能力證書”作為加分項，與招標項目的具體特點和實際需要不相適應。

本項目為智能化采購及調度指揮中心建設項目，建設內容包含多媒體會議系統，共8間中小型會議室和1間調度指揮中心，其內容涵蓋顯示、音頻、切換控制、無紙化、分布式等會議系統，系統占比較大。同時為招標人后期的運行維護管理考慮，建議“投標人資信、認證”適當增加與本項目建設內容相關聯的認證證書，如音視頻集成工程企業資質、ITSS運行維護資質，并將評審指標完善為：

（1）投標人具有SPCA或CMMI軟件能力成熟度證書，等級為5級的得2分；等級為4級的得1分?；蛲稑巳司哂幸粢曨l集成工程企業資質證書，等級為壹級得2分；等級為貳級得1分，其他不得分。本項滿分2分。

（2）投標人具有信息系統建設和服務能力等級證書，能力達到優秀級及以上的得2分；能力達到良好級的得1分?；蛲稑巳司哂?/span>ITSS信息技術服務標準符合性證書，運行維護評估等級達到二級及以上的得2分；運行維護評估等級達到三級的得1分，其他不得分。

注：提供有效的證書掃描件。

回復：本次智能化貨物的采購安裝，需要具備信息系統建設和服務能力及安全服務能力的投標人來保障項目順利可靠交付；且本項目對軟件定制開發、系統集成均具有較高的要求。故此處設置是基于項目的具體特點和實際需要設置的，按原招標文件執行，不作調整。

疑問4：招標文件第45頁“技術評審”要求“投標人須對本招標文件技術規范書中“主要設備證明材料列表”各項設備條款逐條響應，每有一項負偏離扣2分，扣至0分為止；完全響應的，得20分；本項滿分20分。注：（1）各項要求如需提供相關證明材料的，投標人應在投標文件中提供相關的證明材料，若未提供或者達不到招標文件要求的，此項視為負偏離并作相應扣分處理?！?/span>

（1）我公司在本項目詢價過程中，發現招標文件技術規范書中“主要設備證明材料列表”標★號項存在參數限制性和品牌指向性（如機房工程的UPS和精密空調推薦品牌“維諦、施耐德、華為”共3個品牌，僅“華為”品牌能滿足主要設備證明材料列表中參數證明材料要求），且其他部分系統的指向性品牌已被報備，存在影響招投標公平、公正的可能性。

回復：刪除《技術規范書》--1.4.2 主要設備技術性能指標--主要設備證明材料列表中第24、25項。其他參數均有三家及以上廠商滿足，不作調整。本項目品牌（或型號）僅供參考，并無限制性，投標人可以選擇性能不低于推薦（或參考）的品牌（或型號）的其他品牌產品；采用其他品牌（或型號）的應在投標文件中《技術條款偏差表》中注明并提供有關技術性能指標證明資料等供評標委員會評審，未在《技術條款偏差表》中注明且未提供有關技術性能指標證明資料，或經評標委員會評審未通過的，中標后只能從招標人推薦（或參考）品牌中進行選擇，合同價格不予調整。

（2）我公司發現招標文件技術規范書中“主要設備證明材料列表”標★號項存在部分不合理現象，具體如下：

①“主擴音箱”要求“★投標品牌提供中國綠色環保產品證書或節能證書掃描件”，推薦品牌“EAW、MISSION、Community”中只有EAW、MISSION品牌能滿足并提供，且2個品牌均已被某一代理商報備，存在影響招投標公平、公正的可能性。

②“主擴功放”要求“★投標品牌提供中國綠色環保產品證書或節能證書掃描件”，推薦品牌“Powersoft、CREST AUDIO、MISSION”中只有Powersoft、MISSION品牌能滿足并提供，且2個品牌均已被某一代理商報備，存在影響招投標公平、公正的可能性。

③無紙化系統的無紙化觸摸升降屏、無紙化客戶端軟、無紙化系統服務器軟件和37F中型會議室全數字化標準型會議系統主機需提供的設備材料中，招標提供的推薦品牌“席媒、LBT、MISSION”，僅“席媒”品牌能滿足并提供，存在影響招投標公平、公正的可能性。

④分布式系統的分布式輸入節點、分布式坐席輸出節點、分布式拼接輸出節點和中心管理服務平臺需提供的設備材料中，招標提供的推薦品牌“IPS、淳中、MISSION”，僅“淳中”品牌能滿足并提供，存在影響招投標公平、公正的可能性。

回復：以上參數均有三家及以上廠商滿足，不作調整。本項目品牌（或型號）僅供參考，并無限制性，投標人可以選擇性能不低于推薦（或參考）的品牌（或型號）的其他品牌產品；采用其他品牌（或型號）的應在投標文件中《技術條款偏差表》中注明并提供有關技術性能指標證明資料等供評標委員會評審，未在《技術條款偏差表》中注明且未提供有關技術性能指標證明資料，或經評標委員會評審未通過的，中標后只能從招標人推薦（或參考）品牌中進行選擇，合同價格不予調整。

（3）針對上述產品評審材料存在的問題，合肥市公管局已于2021年12月21日出具了相關的工作建議函，在工作建議函中已明確提出為規避因投標產品評審材料的設置，容易發生產品在被某一潛在投標人報備后出現項目控標的情形，影響項目投標的公平、公正性。已明確提出允許投標人中標后提供，作為項目履約的證明資料。因此建議招標人響應國家政府部門的相關建議，針對本項目要求的產品評審材料允許中標人中標后，簽訂合同前提供，投標人在投標時提供相關承諾即可。

回復：該文件非強制性文件，按原招標文件要求執行，不作調整。

疑問5：P107 2.6.3設備材料技術要求

招標原文：支持EC縮列，當節點故障時，自動調整EC配比，確保數據可靠性不降級。

此參數具有嚴重傾向性，僅華為滿足，建議刪除“支持EC縮列，當節點故障時，自動調整EC配比，確保數據可靠性不降級”。

回復：經市場調研，支持以上功能的超融合廠商不少于三家，不具有限制性，且需要高可靠的EC技術是保障本次業務及數據可靠性。故此項參數按原招標文件執行，不作調整。

疑問6：P108 2.6.3設備材料技術要求

招標原文：支持卷的快照和回滾，單個卷支持的最大快照數量不少于2048個，快照需基于ROW模式，支持秒級快照。

此處參數要求僅華為滿足，具有嚴重傾向性，建議刪除“支持卷的快照和回滾，單個卷支持的最大快照數量不少于2048個，快照需基于ROW模式，支持秒級快照”。

回復：經市場調研，支持該功能的超融合廠商不少于三家，不具有限制性。故此項參數按原招標文件執行，不作調整。

疑問7：招標文件中“LED屏控制軟件”規定：★服務面板具備： 服務狀態監測、服務控制、服務看門狗功能、服務面板開機 自啟動。（提供 CMA 或 CNAS 認可的檢驗報告掃描件證明）。

事實依據：以上參數功能不是LED顯示系統的核心功能，并不會影響到LED顯示系統的功能以及效果，該功能參數只是LED顯示系統的周邊配套功能，不應該強制要求所有投標人都必須滿足這些非核心參數，針對性太強，讓其他潛在投標 人都不能滿足；經我方市場調研，該LED 屏控制軟件設置的技術參數需求全部為特定廠家產品（洲明）品牌，控標參數與中標項目參數一字不差，為特定控標參數，通過不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

建議： 刪除以上參數。

回復：LED屏體控制軟件就是為了在日常使用過程中根據要求進行屏體調整，不僅局限于畫面調整，理應包括參數所述狀態顯示、服務控制等基礎功能，此項常見于各種系統的控制軟件，對屏體日常操作確有實際影響。本次招標參數是根據用戶日常使用需求進行遴選進而提出的基本需求，此項功能為常見功能，不具有限制性。故此項參數按原招標文件執行，不作調整。

疑問8：招標文件中“高清混合矩陣”的規定：★支持不少于10 個場景保存和調用功能，支持群切功能；倍頻倍線技術，對圖像信號進行倍線縮放、倍頻增強顯示；機箱采用電源備份插口，主機采用雙電源熱備供電機制，斷電不會丟失參數和功能設置；（提供CMA 或 CNAS 認可的檢驗報告掃描件證明）。

事實依據：以上功能參數為高清混合矩陣的基礎功能，市面上大部分廠家都能滿足，對這么基礎的功能參數廠商不會對該設備進行單獨的檢測報告制作，更不會寫如此紛繁復雜的描述到檢測報告中，經我方市場調研，這些參數為某個品牌設備檢測報告內獨有參數。

建議：刪除此項參數。

回復：以上參數均有三家及以上廠商滿足，不作調整。本項目品牌（或型號）僅供參考，并無限制性，投標人可以選擇性能不低于推薦（或參考）的品牌（或型號）的其他品牌產品；采用其他品牌（或型號）的應在投標文件中《技術條款偏差表》中注明并提供有關技術性能指標證明資料等供評標委員會評審，未在《技術條款偏差表》中注明且未提供有關技術性能指標證明資料，或經評標委員會評審未通過的，中標后只能從招標人推薦（或參考）品牌中進行選擇，合同價格不予調整。

疑問9：招標文件中“無紙化系統服務器軟件”規定：★會議密級管理：支持向導創建會議時設置會議保密級別，上傳文件采用國標SM4加密算法加密；（提供CMA或CNAS認可的檢驗報告掃描件證明）；

事實依據：行業上采用加密算法方式較多，不應強制要求所有潛在投標人都必須滿足國標SM4加密算法加密，指向性太強，限制了沒有采用該算法但一樣可以把系統安全做的很好的廠商；經我方市場調研，這些參數為某個品牌設備檢測報告內獨有參數。

建議： 重新優化系統配置。

回復：以上參數均有三家及以上廠商滿足，不作調整。本項目品牌（或型號）僅供參考，并無限制性，投標人可以選擇性能不低于推薦（或參考）的品牌（或型號）的其他品牌產品；采用其他品牌（或型號）的應在投標文件中《技術條款偏差表》中注明并提供有關技術性能指標證明資料等供評標委員會評審，未在《技術條款偏差表》中注明且未提供有關技術性能指標證明資料，或經評標委員會評審未通過的，中標后只能從招標人推薦（或參考）品牌中進行選擇，合同價格不予調整。

疑問10：招標文件中“智能控制系統主機”規定：★設備需具備端口復用功能，支持8 路可自定義協議的串口，可配置RS-232、RS-485、DMX512 協議，第一第五路支持 24V供電輸出；（提供CMA或CNAS認可的檢驗報告掃描件證明）。

事實依據： 結合本次項目需求，該智能控制系統主機“第一第五路支持24V供電輸出”的功能在實際使用中毫無用處，屬于多余接口，并且該參數還強制要求設備主機的第一和第五路具備24V供電輸出，該要求明顯不合理，經我方市場調研，這些參數為某個品牌設備檢測報告內獨有參數。

建議： 刪除此項參數。

回復：本項參數調整為“★設備具備端口復用功能，支持8路可自定義協議的串口，可配置RS-232、RS-485、DMX512協議，其中不少于2路支持24V供電輸出；（提供CMA或CNAS認可的檢測報告掃描件證明）”。

疑問11：我們公司作為投標公司中的其中一員，強烈要求對于每個投標公司的的技術參數確認函（需要蓋設備廠家的章），樣品的演示，以及商務加分項等逐一的核實，一旦發現有造假行為的投標公司一定務必要給予嚴懲，給各個投標公司創造一個陽光，公平，公正的投標環境。如果不予兌現上述的要求，我們公司認為此次投標的性質不是公開投標而是競爭性談判，價格最低的越有優勢中標，直接忽略了設備的標書上面的所有關于商務技術的一系列要求。

回復：投標人按招標文件要求提供相關證明材料即可，無需加蓋廠商蓋章。

澄清12：招標文件第三章《評標辦法》中關于“評標基準價計算方法”中“C值確定”調整如下：

C值確定如下：

將在投標截止時間后系統成功接收投標文件的投標人總數（無論是否成功解密）除以5，根據余數對應取C值，見下表（多標段按各自標段在投標截止時間后系統成功接收投標文件的投標人總數（無論是否成功解密）計算選?。?/span>

注：此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。凡招標文件或此前發布的答疑澄清公告與上述內容不一致者以此答疑澄清公告為準。

招標人：安徽交控信息產業有限公司  

地址：合肥市高新區習友路3333號語音產業園2-C中試樓6層

聯系人：張工

電話：0551-62157691

招標代理機構：安徽省招標集團股份有限公司

地址：合肥市包河大道236號

聯系人：金奎、張秀娟、朱浩天

電話：0551-62220261、62220263

招標人：安徽交控信息產業有限公司

招標代理：安徽省招標集團股份有限公司

2022年9月22日